Page 392 - 2020新世代·新需求:臺灣教育發展的挑戰研討會
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專題研究報告一
第三篇 厚植國際化趨勢下的國家競爭力
二、大學學費問題
加州高教普及的責任主要在社區學院,除了廣為設置,以方便入
學之外,學費也非常低,一般說來,加州公民一年僅需繳約 3 千餘美
元,加州州立大學約 2 倍於社區學院,而加州大學學費又約為州立大
學的 2 倍(Community Colleges, 2020; The California State University,
2020b; University of California, 2020b)。
加州大學 UC 系統屬研究型大學,學費最高,但是為了協助來自
貧困家庭的學生,有一個 Blue and Gold Opportunity Plan,這是一個學
生財務協助計畫,父母年收入在 8,000 美元之下的學生都可以得到協
助,號稱是全美最強大的財務協助計畫,有高達 57% 的加州學生,可
以免付學費(University of California, 2020a)。研究型大學提供水準比
較高的教育,畢業之後的投資報酬率也高,收取高的學費是合理的,
但是要避免成績優異的學生,因為繳不起學費輟學,而傷害了公平正
義。我國目前的學費只有「公低私高」之分,卻無因「品質不同」而
有差別,不符市場競爭,擇優汰劣的原則,即使同為研究型大學,也
可以收取不同的學費。
至於就讀未來轉型為產業型大學的學生,因爲學校與產業結合緊
密,可安排建教合作的機會,解決學費問題,例如,教育部近年推動
的產學攜手鑄造專班,學生從高三起就可以進入鑄造企業實習,到技
專階段即可以「正式員工」身分進入企業,已無學費問題,至於特殊
困難的學生,政府可考慮支助其生活費用。
最大的問題在為數眾多的教學型大學學生的學費應該如何處理?
加州高教以社區學院為大宗,是公立的,學費最低;社會主義思維的
國家,例如北歐、德奧等國,大學以公立為主,幾乎免學費,或收取
非常少的費用,這當然有其歷史淵源,可是他們税負重,上大學的學
生又少得多,所以政府還可以負擔。以教育部統計資料顯示,2017 年
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