Page 25 - 私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略

財團法人黃昆輝教授教育基金會

大專的轉型及退場需要有適切的高教理念及發展藍圖作為指引，

並根據理念進行先導性的實驗與探究。具體建議如下。

1. 各界共同確立私立學校公共性及公益性的意涵，作為教育運作規範
準則

學校縱然有公立及私立之分，但教育的本質並沒有公私之別，都
涉及人類社會公共利益的維護及提升。因此，私立大專校院在轉型或

退場過程中，政府須適切加以規範，使其過程符合公共性。然何謂公
益性及公共性？兩個名詞迄今尚無明確定義，各界缺少共識。因此，
教育部宜邀請高等教育利害關係人和社會各界，共同研討並確定公益

性和公共性意涵，以及理念落實過程中，政府與私立大專校院應有的
規範和具體措施。

2. 各界共同擘劃宏觀的高教發展藍圖，作為大專校院發展與修訂法規
依據

因應社會變遷趨勢，政府與大專校院需要有前瞻思維及對應政策，

以引領高等教育適切發展。因此，在執行退場條例時，教育部可舉辦
高等教育論壇或國是會議，擘劃高瞻遠矚的高教發展藍圖，作為大專
校院發展的依據。同時，根據發展藍圖研議高等教育興革議題，辦理
高教發展政策、大學退場公聽會等，以高教發展的思維，處理較屬於
技術性的退場工作。另在轉型或整併方面，可成立「大專校院轉型促

進會」，編列人力和經費，專責推動大專校院轉型和整併事務，並作
為學校經營的諮詢單位。

3. 進行研究及實驗，探究高等教育的適切發展方向

根據高教發展藍圖，政府、大專校院及研究機構可協力共同擘劃

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